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  • 横琴:牢记嘱托 坚守初心 着力进行体制机制创新,不断拓展粤澳合作空间
    来源:珠报融媒 责任编辑:叶秋明
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    2018上海大师赛半决赛 www.3l1w.net   编者按:一个月前,习近平总书记视察广东,首站来到珠海指导经济特区发展,充分体现了总书记和党中央对珠海工作的高度重视和大力支持。

      习近平总书记先后数次视察珠海,在横琴新区、格力电器、中航通飞、港珠澳大桥等地,对加快自贸区建设、服务澳门产业多元化、发展实体经济、提升自主创新能力、用好管好港珠澳大桥等工作提出了重要指示要求。

      为深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,本报记者回访总书记所到之处,采写了“向总书记汇报”系列报道。系列报道共四篇,今日刊发第一篇。

      □珠报融媒记者 李灏菀 戴丹梅

      蜿蜒的濠江畔,一侧是璀璨精巧的澳门岛,一侧是蓬勃生长的横琴岛。

      从2009年到2018年,近十年间,习近平总书记四次莅临横琴视察,凝聚着总书记对横琴的关心和关注。

      2009年1月10日,时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平视察访问澳门期间第一次到横琴,并宣布了一个好消息:中央政府已决定同意开发横琴岛。

      2012年12月8日,习近平总书记第二次来到横琴。他勉励珠海深化粤澳合作,努力相互促进、互利共赢。

      2014年12月20日,习近平总书记再次来到横琴,视察了澳门大学横琴校区。他对澳门青年开拓“一国两制”伟大事业寄予厚望,勉励同学们“增强作为一个中国人的骨气和底色”。

      2018年10月22日,习近平总书记第四次来到横琴,视察了横琴新区粤澳合作中医药科技产业园。他强调,建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。

      习近平总书记的重要指示为横琴的发展指明了方向?;赜ψ苁榧堑钠诖?,横琴鼓点铿锵,奋进的脚步坚实有力。

      ——十年来,横琴把学习贯彻习近平总书记系列讲话重要精神与区域发展实际结合起来,从无到有,从一个“蕉林绿野、农庄寥落”的荒岛发展为一座现代化自贸新城,主要经济指标呈现指数级增长。

      在中央政府决定开发横琴岛当年,横琴新区成为了继上海浦东新区、天津滨海新区后的第三个国家级新区。2009年8月,国务院正式批准实施《横琴总体发展规划》。2015年,横琴自贸片区正式挂牌。横琴新地标地位日益凸显。

      十年间,横琴地区生产总值从2.85亿元增长到183.6亿元,翻了63.4倍,年均增长68.32%;固定资产投资从19.08亿元增长到412.31亿元,翻了20.6倍,年均增长46.83%……

      横琴不断加快人才、技术、资本和项目等创新要素的有效集聚,形成了旅游休闲、商务服务、金融服务、文化创意、中医保健、科教研发和高新技术七大产业蓬勃发展,新一代信息技术、人工智能、生物医药、数字经济和新能源、新材料等战略性新兴产业方兴未艾的高端高质高新现代产业体系。

      横琴开发之初,全岛商事主体仅有570余家,产业项目基本一片空白。十年来,横琴始终将产业发展作为横琴开发的基础和落脚点,目前商事主体已突破5.8万家,其中45家世界500强、73家中国500强企业落户,落地项目总投资超5000亿元,在建重大项目113个,总投资3859亿元。

      ——十年来,横琴以开放促改革、促发展,以制度创新为核心,加快推进改革创新发展步伐。

      2012年12月8日,习近平总书记第二次视察横琴时,首先乘车视察了横跨十字门水道的莲花大桥。

      莲花大桥是一条连接珠澳两地、别具特色的跨境大桥。从澳门驶向珠海的车辆,上桥时左行,下桥则变成右行;珠海驶往澳门的车辆,则刚好相反。两种交通规则,通过匝道桥得到自然、和谐的变化,设计师们称之为“一国两制”的物理展示。

      2015年6月26日,“莲花大桥穿梭巴士受理金融IC卡启动仪式”在横琴新区举行。此后,粤澳居民以及各地通过横琴口岸往来澳门的游客,只要手持金融IC卡,就可以闪付支付乘坐穿梭巴士的费用。

      跨越两地的IC卡,是粤澳创新金融合作的缩影。事实上,珠澳金融合作已日渐深入延展,涉及金融市场深度开放、金融机构互设、金融产业创新、跨境人民币使用等诸多领域。

     ?。ㄏ伦?2版)     (上接01版)“勇于探索合作模式,着力进行体制机制创新,为深化粤澳合作,保持澳门长期繁荣稳定作出贡献?!崩渭钦庖恢鐾?,横琴以敢为人先的勇气和担当,在这片100多平方公里的海岛上,创造了一个又一个新举措,克服了一个又一个困难,引进了一个又一个优质项目,书写了创新和开放的新篇章,以全新的活力之姿与世界相见。

      制度创新,是国家赋予自贸区最重要的使命,也是横琴自贸片区建设的核心。横琴开发之初,处于“企业服务无统一平台、群众办事无专门机构、体制机制按惯性推进”阶段。

      十年来,横琴始终把改革创新作为发展之魂,对标《世界银行》环境评价指标,对接国际高标准投资贸易规则,在投资贸易便利、政府服务高效、市场监管有序、法治保障有力等领域不断先行先试,有计划、分步骤地推进重点领域和关键环节改革突破,推动形成市场化国际化法治化营商环境。

      目前已实际落地340项制度创新成果,其中“政府智能化监管服务新模式”、“企业专属网页政务服务新模式”两个案例荣获全国自贸试验区“最佳实践案例”,51项改革创新措施在广东省复制推广。

      ——十年来,横琴不忘初心,服务澳门经济适度多元发展,对澳合作格局不断拓展。

      国家“十一五”、“十二五”规划明确提出“支持澳门推动经济适度多元化”,这是保持澳门长期繁荣稳定的必然要求。横琴与澳门隔海相望,最近相距仅有187米,拥有得天独厚的地理位置。2009年,党中央将横琴定位为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区??梢运?,横琴开发建设的目的就是构建粤港澳紧密合作新载体,促进澳门经济适度多元发展和维护港澳地区长期繁荣稳定。

      横琴开发之初,港澳合作项目几乎一片空白、合作机制尚未建立。

      “横琴有粤澳合作的先天优势,要加强政策扶持,丰富合作内涵,拓展合作空间,发展新兴产业,促进澳门经济发展更具活力?!焙崆倮渭亲苁榧堑闹鐾?,始终把与港澳合作,特别是对澳合作作为首要政治任务,坚守促进澳门经济适度多元发展的初心和使命,与港澳携手共进、优势互补、协调发展,彻底扭转了濠江两岸“一边金碧辉煌、一边荒草鱼塘”面貌,在基建对接、通关便利、产业合作、服务一体等方面取得明显成效。

      跨境通关更加便捷。横琴口岸实现24小时通关。821辆澳门机动车取得入出横琴资格,有效期从三个月延长至一年;启动建设投资260亿元的横琴口岸及综合交通枢纽工程,广珠城轨将在横琴口岸与澳门轻轨对接,将澳门莲花口岸整体搬迁至横琴口岸。

      政策支持措施更加精准。细化落实粤澳合作框架协议、CEPA系列补充协议,设立澳门事务局专责服务澳门,出台实施支持澳门经济适度多元发展的十一条措施、加快澳门投资项目建设的若干措施、促进澳门中小企业发展办法等专项扶持政策,开通澳门企业绿色通道,为澳门企业投资经营提供全方位服务。

      对港澳企业服务更加便利。全国首家内地与港澳合伙联营律师事务所——中银-力图-方氏(横琴)联营律师事务所开业运营;设立粤港澳三地联营工程事务所,推出社会投资类建设工程管理新模式,施工许可证办理程序缩减50%以上;设立商事争议解决平台,珠海国际仲裁院来自港澳地区的仲裁员占40%;推动商事登记导办服务、智能办税业务延伸至港澳大街小巷,港澳投资者可远程办理商事登记和涉税业务。

      以横琴为主要平台,珠海对澳合作不断深化,融入粤港澳大湾区的建设深度、辐射广度、开放宽度得到大幅拓展。

      横琴“港人港税,澳人澳税”制度实施5年来,成为无数港澳居民口口相传的点赞举措。目前,横琴新区管委会对在横琴创新创业的港澳永久居民个税进行差额补贴,累计发放补贴约1亿元。

      横琴新区开发十年来,港澳企业争先赴横琴投资创业。目前,累计在横琴注册的港澳企业2633家,其中港资企业累计1298家,投资总额 678.6亿美元;澳资企业1335家,投资总额129.78亿美元。

      横琴粤澳合作产业园落地7年来,澳门特区政府先后推荐83个项目入园。目前,园区已有27个项目签订合作协议,22个项目取得项目用地,18个项目开工建设。其中,粤澳合作中医药科技产业园建设亮点频出,GMP中试大楼、成片孵化区等基地建设均已投入使用,园区累计注册企业99家,其中澳门企业25家。

      ——十年来,横琴搭建内地与港澳青年深度交流平台,加强两地创新创业合作,帮助港澳青年更深入了解内地,更好地融入国家发展大局。

      漫步在位于横琴的澳门大学新校区,素朴淡雅的岭南风格与色彩艳丽的南欧风情建筑让人眼前一亮。

      作为“一国两制”下粤澳合作标志性项目,2009年6月,中央批准澳门大学在横琴岛上建设新校区,2013年11月5日正式使用,比老校园大20倍。

      现在,澳门大学新校区已经成为澳门和内地在教育科研、城市发展规划、社会服务和制度管理等方面紧密联系合作的新范例。根据《泰晤士高等教育》公布的“全球创校50年内最佳100所大学排行榜”,横琴岛澳门大学新校区位于世界第39位、亚洲第7位。澳门大学珠??萍佳芯吭旱妊蟹⑵教浠Ш崆?,成为澳门大学高端科研技术成果转化基地。

      从澳门大学新校区向西望去,一处占地12.8万平方米的创意空间尤其引人注目,这便是横琴·澳门青年创业谷。这里吸引了大批澳门青年、澳门大学团队来此创业,花园式的办公环境里,一颗颗创业种子正在萌发。

      时光回到三年前,那时候的环岛东路一侧不过是一片荒地。2014年年底,习近平总书记在庆祝澳门回归十五周年大会上发表讲话,“要实现爱国爱澳光荣传统代代相传,保证‘一国两制’事业后继有人,就要加强对青少年的教育培养?!?/p>

      习近平总书记的一席话犹如壮丽的日出,照亮了港澳青年的明天。2015年6月,由横琴新区管委会打造、横琴金投集团负责运营的横琴·澳门青年创业谷正式启用。创业谷的建设初衷,就是为了落实总书记的重要讲话,打造一个专门为港澳和内地青年交流合作、干事创业、实现梦想的创业创新孵化器。

      数据显示,截至2017年,横琴·澳门青年创业谷已孵化项目231个,其中多个项目均是澳门创业团队。

      今年5月,横琴新区对外发布《横琴新区举办创新创业大赛并给予优胜团队研发费无偿资助的暂行办法》,宣布自今年起每年举办一届面向全球的创新创业大赛,每届评选出1支特级优胜团队,并资助1亿元无偿研发费用。

      10月17日,来自香港、澳门、广州、深圳、珠海5个城市的百名青少年大学生齐聚横琴,开启了一场别开生面、富有横琴特色的粤港澳大湾区联合研学活动。他们走进横琴学习中医药文化,感受横琴创新创业氛围,体验横琴自然人文景观。

      横琴,正在成为粤港澳青年的创业热土,港澳青少年的创业梦想在此起航,逐步壮大为粤港澳大湾区的青年创业新地标和梦想孵化器。

      牢记嘱托,不断前行。站在新起点,横琴将以更加昂扬的斗志投入到开发建设中,不忘初心,牢记使命,努力在粤港澳大湾区建设中实现新作为,以横琴改革发展的丰硕成果展示习近平新时代中国特色社会主义思想的磅礴力量。


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